“Com o turismo a representar mais de 25% do PIB nacional, a ausência de uma liderança de topo no sector levanta questões sobre prioridades económicas e credibilidade internacional de Cabo Verde”
A notícia
Cabo Verde tem um novo executivo. O turismo não tem ministro.
A formação do novo governo não incluiu uma pasta ministerial dedicada ao turismo. O sector que representa mais de 25% do Produto Interno Bruto nacional e que em 2025 recebeu 1,25 milhões de visitantes ficará entregue a uma Secretaria de Estado — uma estrutura de menor peso hierárquico, sem assento no conselho de ministros e com capacidade de representação internacional mais limitada.
A decisão foi confirmada com a divulgação da composição oficial do executivo liderado pelo Primeiro-ministro Francisco Carvalho. Pimenta Lima assume como Secretário de Estado do Turismo.
Um sector que move o país
Os números falam por si. O turismo é, há décadas, o principal motor da economia cabo-verdiana. O arquipélago ocupa o 14.º lugar mundial no índice de dependência do turismo, segundo dados da UN Tourism e do Fundo Monetário Internacional.
Em 2024, Cabo Verde registou um recorde de 1,2 milhões de visitantes, contribuindo para um crescimento do PIB de 7,3%. Em 2025, o sector cresceu mais 6%, com o número de hóspedes a atingir 1,25 milhões, segundo dados do Instituto Nacional de Estatística.
Métricas estruturais do setor do turismo em Cabo Verde
Estes números não são apenas estatísticas. São o sustento de milhares de famílias em Sal, Boa Vista, Santiago e São Vicente. São a razão pela qual operadores europeus, cadeias hoteleiras internacionais e fundos de investimento continuam a olhar para Cabo Verde como destino prioritário no Atlântico médio.
A questão da representação internacional
O turismo é, por natureza, um sector de diplomacia económica permanente. A Assembleia Geral da ONU Turismo, os fóruns regionais africanos, as negociações com grandes operadores europeus, os encontros bilaterais com países emissores — todos estes momentos exigem uma presença de alto nível.
Quando um investidor estrangeiro pede para se reunir com o responsável máximo pelo turismo de Cabo Verde, a resposta habitual era: o ministro. A partir de agora, essa resposta será diferente.
A questão não é apenas protocolar. É uma questão de peso negocial. Na última Assembleia Geral da ONU Turismo, realizada em Riade em novembro de 2025, mais de 80 países fizeram-se representar ao nível ministerial. Nesses fóruns, o nível de representação não é um detalhe — determina quem senta à mesa nas negociações bilaterais, quem assina memorandos de entendimento e quem tem acesso directo aos decisores das grandes cadeias hoteleiras e operadores internacionais.
Um secretário de Estado não preside reuniões ministeriais internacionais. Não assina acordos bilaterais de forma autónoma. Para Cabo Verde — onde o turismo representa mais de um quarto do PIB — enviar um representante de segundo nível é um sinal que os parceiros internacionais saberão interpretar.
O que acontece à estrutura do ex-ministério
Uma pergunta prática que ainda não tem resposta pública: o que será feito da estrutura orgânica do Ministério do Turismo e Transportes?
Com a nova orgânica, os transportes transitam para o Ministério do Mar e Transporte, tutelado por João do Carmo. O turismo passa para a esfera da Secretaria de Estado liderada por Pimenta Lima. Toda a estrutura técnica que sustentava o ministério — direcções-gerais, gabinetes de planeamento, equipas de promoção e relações com operadores — terá de ser redistribuída ou redimensionada.
O mesmo se coloca em relação a duas entidades públicas com tutelas distintas que dependiam do ministério. A ASA (Aeroportos e Segurança Aérea), empresa pública responsável pela navegação aérea na FIR Oceânica do Sal, tem uma natureza essencialmente ligada aos transportes — o que sugere a sua transição natural para a tutela do Ministério do Mar e Transporte.
A Cabo Verde Handling, por sua vez, presta serviços de assistência em escala nos aeroportos e está mais directamente ligada ao fluxo de passageiros turísticos — o que a aproxima da esfera do turismo. Com a separação das pastas, a linha de tutela sobre cada uma das entidades terá de ser formalmente redefinida e publicamente clarificada. A Cabo Verde Airports, concessionária privada do grupo VINCI desde 2023, não é afectada por esta reorganização, mantendo a sua estrutura de concessão independente do Estado.
O novo executivo deverá esclarecer com brevidade esta orgânica, sob pena de criar ambiguidades administrativas num sector que não pode permitir-se paragens.
Razões que podem justificar a escolha
Seria precipitado concluir que esta decisão foi tomada sem reflexão estratégica. Existem leituras que merecem ser consideradas com seriedade.
A primeira é a da eficiência transversal: integrar o turismo numa visão económica mais ampla pode evitar a fragmentação de políticas entre transportes, ambiente, cultura e economia — sectores com impacto directo no produto turístico e que até aqui operavam em silos ministeriais distintos.
A segunda é a do acesso directo ao centro do poder: se o Secretário de Estado do Turismo responder directamente ao Primeiro-ministro — que acumula também as Finanças — o sector poderá ter um canal mais directo ao núcleo do executivo do que com um ministério de peso médio e recursos limitados.
A terceira é a da contenção administrativa: um ministério implica estrutura, gabinetes e custos recorrentes. Num momento em que o novo executivo prometeu rever as despesas do aparelho do Estado e eliminar “gorduras”, a opção por uma secretaria pode reflectir uma lógica de austeridade coerente com o programa apresentado ao eleitorado.
Estas razões existem. Mas para serem convincentes, precisam de ser acompanhadas por uma demonstração prática de que o turismo continua no topo das prioridades nacionais.
O momento escolhido levanta dúvidas
O que torna esta decisão particularmente sensível é o contexto em que é tomada. O Mundial de futebol de 2026 colocou Cabo Verde no mapa internacional de uma forma sem precedentes. A visibilidade do arquipélago nunca foi tão grande. Investidores, operadores turísticos e meios de comunicação internacionais estão atentos a Cabo Verde como nunca antes estiveram.
É precisamente neste momento que o país decide que o turismo não precisa de um responsável de topo.
A coincidência é, no mínimo, desconcertante. E levanta uma pergunta legítima: se não é agora — com o país no mapa mundial, com recordes de visitantes, com a atenção internacional no seu ponto mais alto — quando é que o turismo merece uma liderança de primeiro nível?
O que o sector espera
O que os operadores de Sal, Boa Vista e Santiago esperam é simples: interlocução clara, velocidade de decisão e capacidade de negociação internacional. Seja qual for a estrutura escolhida, o novo executivo terá de demonstrar rapidamente que o turismo continua a ser tratado com a seriedade que o seu peso económico exige.
A resposta virá, inevitavelmente, dos próximos meses. Das negociações com operadores europeus. Das missões internacionais. Da velocidade com que os projectos de investimento avançam ou estagnam. Da clareza com que a nova orgânica ministerial for apresentada ao sector.
O turismo cabo-verdiano construiu-se com décadas de esforço. A sua liderança institucional não deveria ser a primeira vítima de uma reforma administrativa.
Recordamos que…
O novo governo liderado pelo Primeiro-ministro Francisco Carvalho optou por não criar uma pasta ministerial autónoma para o turismo, integrando o sector numa Secretaria de Estado sob a responsabilidade de Pimenta Lima. Esta reforma orgânica, anunciada neste mês de junho de 2026, separa as pastas do turismo e dos transportes, gerando um debate no sector privado sobre o peso político e a capacidade de representação internacional do arquipélago em fóruns globais num momento de máxima exposição mediática da nação.
Caboverde24.info
Fonte: Artigo de opinião — Caboverde24.info
